張國寶：新中國60年能源領(lǐng)域成就突出表現(xiàn)在六個方面

　　摘要：政府能源管理部門從過去的煤炭、電力、石油等多個部級機(jī)構(gòu)，精簡組建為今天的國家能源局，能源宏觀管理體系基本形成，能源法律法規(guī)不斷完善，政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)在能源行業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

　　國務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月25日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶介紹新中國成立60年能源發(fā)展成就等方面情況，并答記者問。

　　[發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶]一是能源供給能力由弱變強(qiáng)。一次能源生產(chǎn)總量從1949年的2334萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長到2008年的26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長110倍，成為世界上第一大能源生產(chǎn)國。1949年全國人均生活用電不到一度，發(fā)展到現(xiàn)在人均生活用電307度。發(fā)現(xiàn)了大慶、勝利、長慶、塔里木等油田，創(chuàng)造了“三老四嚴(yán)”艱苦奮斗的大慶精神，甩掉了貧油和點洋油的歷史。海上油氣開發(fā)從無到有。建設(shè)了西氣東輸、西電東送等重大能源運(yùn)輸通道。建成了較為完善的能源運(yùn)輸體系。能源自給率始終保持在90%以上，保障了國家能源安全。

　　二是能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從1952年到2008年，煤炭在能源消費(fèi)總量中所占比重從95%下降到68.7%，下降了26.3個百分點，石油比重上升了14.6個百分點，水電、核電、風(fēng)電和天然氣等優(yōu)質(zhì)能源比重提高了11.7個百分點。全國水電裝機(jī)達(dá)到1.72億千瓦，位居世界第一。風(fēng)電連續(xù)三年翻番增長，裝機(jī)容量達(dá)到1217萬千瓦，居世界第四。太陽能熱水器集熱面積超過1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬平方米，均居世界第一。核電已建成運(yùn)行11個反應(yīng)堆，總裝機(jī)容量910萬千瓦；核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24臺，總裝機(jī)容量2540萬千瓦，是目前世界上核電在建規(guī)模最大的國家。

　　三是能源資源節(jié)約取得明顯成效。我們把節(jié)約能源作為一項基本國策。改革開放30年來，實現(xiàn)了全國單位GDP能耗年均下降4%。一個科學(xué)合理的能源資源利用體系逐步形成，能源可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　四是能源科技裝備水平大大提升。1949年我國火電最大機(jī)組為1萬千瓦，輸電電壓等級最高為220千伏，且全部為外國設(shè)計制造。1956年在安徽田家庵建成第一座國產(chǎn)6000千瓦火電機(jī)組，現(xiàn)在60萬千瓦及百萬千瓦超臨界、超超臨界機(jī)組正在成為火力發(fā)電的主力機(jī)型，30萬千瓦及以上機(jī)組比重達(dá)到65.2%。輸變電電壓等級在改革開放后達(dá)到500千伏，從交流發(fā)展到直流，已成為世界上運(yùn)用500千伏直流輸電最多的國家，并建成投運(yùn)了晉東南到湖北荊門的1000千伏特高壓交流試驗示范工程，正在建設(shè)世界上直流電壓等級最高的±800千伏輸電線路，發(fā)電和輸變電設(shè)備達(dá)到了國際水平，2008年出口發(fā)電設(shè)備1452萬千瓦。國有重點煤礦采煤機(jī)械化程度超過80%。陸地石油鉆機(jī)、海上石油鉆井平臺和千萬噸級煉油設(shè)備實現(xiàn)自主制造。國際競爭力大大提高，基本形成了適應(yīng)我國能源發(fā)展的技術(shù)和裝備體系。

　　五是能源體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。今天，市場機(jī)制已在能源資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在煤炭、電力、石油行業(yè)中，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)確立。在新能源領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。政府能源管理部門從過去的煤炭、電力、石油等多個部級機(jī)構(gòu)，精簡組建為今天的國家能源局，能源宏觀管理體系基本形成，能源法律法規(guī)不斷完善，政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)在能源行業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

　　六是國際能源合作取得重大成就。中國已經(jīng)成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，在世界能源事務(wù)的話語權(quán)大大提高。擔(dān)任世界能源理事會副主席國（WEC）。與36個國家和地區(qū)建立了雙邊合作機(jī)制，與22個國際組織建立了多邊合作機(jī)制。與全球40多個國家和地區(qū)開展了勘探開發(fā)、煉油化工和管道項目合作。已建成投產(chǎn)中哈原油管道，正在建設(shè)中俄原油管道。今年底將投產(chǎn)中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段工程，把中亞天然氣送到北京。我國積極參與國際能源合作，增強(qiáng)了世界能源安全供應(yīng)保障能力。