2021新建國家安全學一級學科

　　據教育部1月13日的通知，“為貫徹習近平總書記對研究生教育工作的重要指示精神，根據黨和國家事業發展需要，按照《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》的規定，經專家論證，國務院學位委員會批準，決定設置……‘國家安全學’一級學科。”

　　雖然“國家安全學”是一門新興的學科，但是國家安全研究具有深厚的積淀。根據美國學者沃爾弗斯的經典定義，安全包含主觀和客觀兩個維度的含義，即“客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼”。在傳統的安全研究中，國家安全主要是指國家的軍事安全和政治安全。冷戰期間，世界性核戰爭的陰云密布，國家的軍事和政治安全被放到了突出的位置，威懾理論、均勢理論等傳統安全的研究成為國家安全學的學理基礎。

　　冷戰結束后，和平與發展成為世界的主流，傳統政治軍事安全的重要性下降。而在加速的全球化進程中，恐怖主義、氣候變化、國際移民、環境危機等非傳統安全問題開始顯現，國家安全的內涵和外延都得到大大拓展。特別是從去年開始全球大流行的新冠肺炎疫情，再次昭顯大規模傳染病等非傳統安全議題對國家安全的沖擊。

　　從上述學科脈絡的發展可以發現，隨著安全概念的擴展，“國家安全”越來越成為一門橫跨文理的交叉學科，需要具有寬廣知識背景的復合型人才。國家安全研究，不僅需要國際關系、公共管理等社會科學學者，還需要自然科學、工程學等理工科人才，甚至還涉及密碼學、情報學、保密學等專業技術領域。在跨學科的基礎上設置新的“國家安全學”一級學科，打通既有學科的壁壘，具有十分重要的意義。

　　當然，任何學科的建立都不可能“平地起高樓”，國家安全學本身就脫胎于既有多個學科的研究成果。從二戰之后威爾遜的“集體安全”理論，到歐洲哥本哈根學派的“安全化”理論、安全復合體理論，再到現在時興的話語安全分析，西方學界孜孜不倦的研究推動了國家安全作為一門學科的發展。

　　在中國，同樣有不少學者提出了具有中國特色的國家安全理論，例如清華大學劉江永教授提出的“可持續安全論”、浙江大學余瀟楓和中山大學魏志江等學者提出的“共享安全”理論等。這些都是“國家安全學”建立獨立一級學科的深厚土壤。

　　國家安全是國家頭等大事，中國向來重視維護國家安全能力的建設。在2013年，中央成立國家安全委員會，習近平總書記親自擔任委員會主席。在中央國家安全委員會第一次會議召開之際，習近平總書記強調要貫徹落實總體國家安全觀，既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全；既重視發展問題，又重視安全問題。在黨的十九屆五中全會公報中，同樣提出“統籌發展和安全……把安全發展貫穿在國家發展各領域和全過程”。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。在變革和動蕩的時代，中國的國家安全面臨錯綜復雜的國內外形勢和來自多方面的挑戰。要維護好國家安全，就必須增添更加專業的國家安全學人才。此次新設“國家安全學”一級學科，正是順應新的安全形勢，滿足培養國家安全專業專才的需要。汲取豐富的既有研究成果，“國家安全學”將推動人才培養，夯實人才基礎，為維護國家安全保駕護航。

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