高考歷史高頻考點：英國責任內閣制的形成過程

　　內閣制是內閣總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式，與總統(tǒng)制相對。下面是英國責任內閣制的形成過程，請考生認真學習。

　　內閣制。內閣制是資本主義國家的一種政府組織形式,內閣一般由議會中占多數席位的政黨或幾個政黨聯(lián)盟的領袖人物組成,其首腦稱總理或首相,閣員叫部長或大臣。內閣(cabinet)一詞來源于法語，有“內室”、“密室”之意。內閣作為政府機構始于英國，它是由英國國王的最高咨詢機關(樞密院外交委員會)演變而來。該詞后來被其他國家采用，作為國家最高行政機關的名稱和組織形式。

　　羅伯特·沃爾波爾是英國資產階級內閣第一位首相，他執(zhí)政期間的英國實行和平外交政策。主要考察了沃爾波爾躋身英國政壇時的國內外政治背景，分析了沃爾波爾和平外交政策形成的原因。“光榮革命”盡管確立了英國政治經濟的發(fā)展方向，但連年的戰(zhàn)爭和王朝更替導致國內政治局勢并不穩(wěn)定，英國政治制度的發(fā)展和完善需要相對穩(wěn)定的國際局勢。同時英國在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭后已獲得海洋優(yōu)勢,<烏特勒支和約>建立的歐洲均勢為沃爾波爾的和平外交政策奠定了基礎。 沃爾波爾執(zhí)政前期的外交政策。1721—1731年間，沃爾波爾從不干涉外交政策到主導英國外交，并且確立了英國的和平外交政策。這段時期沃爾波爾和平外交政策的主要內容是維持英法合作，維護歐洲均勢，用和平的方式化解戰(zhàn)爭危機，其目的是維護英國的國家利益，發(fā)展英國的商業(yè)貿易。當維也納聯(lián)盟和漢諾威聯(lián)盟的對抗導致歐洲戰(zhàn)爭危機時，沃爾波爾采取防御戰(zhàn)爭和避免戰(zhàn)爭的措施，使英國避免了戰(zhàn)爭，維持了歐洲均勢。在英法合作難以為繼的情況下，沃爾波爾調整了英國的外交戰(zhàn)略，改善了與奧地利的關系，在維護歐洲均勢的基礎上避免了英國的孤立。沃爾波爾執(zhí)政后期和平外交政策的演變與結束。從1731年到1742年間，沃爾波爾的政治權力達到鼎盛時期，全面控制著英國的內政外交，外交上堅持和平政策，反對介入歐洲沖突，并在波蘭王位繼承戰(zhàn)爭中成功地使英國保持“中立”。對于日益加劇的英西商業(yè)矛盾，沃爾波爾通過談判解決貿易爭端，緩和英西矛盾，發(fā)展海外貿易。這段時期歐洲的國際形勢正在發(fā)生變化，法國的實力逐步恢復，《烏特勒支和約》所建立的均勢逐步失衡，英西戰(zhàn)爭和奧地利王位繼承戰(zhàn)爭的爆發(fā)結束了沃爾波爾的和平外交政策。沃爾波爾的外交政策具有鮮明的時代特點，對當時英國的國內外政治都產生重要影響。

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