多地加分“瘦身” 高考更拼實力

　　體育特長生加分等鼓勵類項目取消

　　“烈士子女”加分等扶持類項目保留

　　記者近日從多個省份教育廳及有關部門了解到，各地高考加分政策正在緊鑼密鼓地“瘦身”。其中，多地取消體育特長生加分、中學生學科奧林匹克競賽加分等鼓勵類項目，扶持類加分項目基本保留。

　　鼓勵類加分項目取消已成“大勢所趨”

　　近日，河南省教育廳等七部門下發《減少和規范高考加分項目及分值的實施方案》，從2015年1月1日起，取消體育特長生加分、中學生學科奧林匹克競賽加分、科技類競賽加分、省級優秀學生加分、思想政治品德有突出事跡加分等五項高考加分項目。

　　北京市近日出臺的高考招生政策，也取消了這五項高考加分項目。

　　顯而易見，鼓勵類加分項目的取消已成“大勢所趨”。根據浙江的最新規定，全國數控技能大賽、全國職業院校技能大賽等高職單考單招的職業技能競賽加分項目也在取消的行列之中。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，鼓勵性加分客觀依據不足，缺少公開透明度，進而可能損害高招公平、公正。如今，各地取消鼓勵類加分項目，和教育部于2014年底發出《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》是相符的，全部取消鼓勵類加分，表明教育部門在改革中不斷前行，以切實有效措施努力推進教育公平。

　　對于已獲獎項的考生，各地有不同政策。如河南表示，已經獲得相關獎項、名次、稱號的考生不再具備高考加分資格，考生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案，供高校錄取時使用。而浙江對高考加分政策調整則設置了過渡期，2015年1月1日之前在高中教育階段已獲得獎項或稱號，且符合加分政策文件規定資格的考生，高中應屆畢業當年參加高考仍可加分，但有些項目的分值會有所降低。

　　多個省份仍保留扶持類加分項目

　　北京近日出臺的高考招生政策提出，保留“烈士子女”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”、“自主就業的退役士兵”等加分項目，分值不變。保留殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一至四級殘疾人民警察的子女及退出部隊現役考生同等條件優先錄取項目。

　　其他省份的規定大多與此類似。新疆根據當地情況，在此基礎上對扶持類項目進行了擴大，為戰斗在反恐維穩一線的立功人民警察子女出臺了地方性加分政策。根據新疆最新出臺的相關規定，公安部授予的一級、二級英雄模范人民警察子女、傷殘人民警察本人、因公犧牲人民警察子女、一級至四級傷殘人民警察子女第一志愿填報區內高校的，在統考成績總分的基礎上增加10分投檔，由學校審查決定是否錄取；榮立一等功人民警察的子女報考新疆警察學院公安類專業時，則在統考成績總分的基礎上，增加10分投檔，由學校審查決定是否錄取。

　　而河南則調整了兩類加分政策。從2015年3月1日起，取消南水北調中線工程丹江口水庫移民考生加分項目。其中，2012年12月31日之前遷至移民安置區的上述移民考生高考加分分值不變。同時，取消入選國家“千人計劃”和省“百人計劃”的海外留學高層次人才的中國籍子女高考加分項目。該項目取消后，符合此條件的考生高考加分，參照歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生、僑眷、港澳同胞及其眷屬考生執行。

　　此外，對于少數民族考生，各地政策有所不同。

　　河南提出，少數民族考生五項高考加分項目予以保留，最高的項目加分分值為20分。具有多項高考加分者，取其最高一項分值加分，不累加。北京則調整了少數民族加分的錄取范圍和認定范圍。2015年、2016年少數民族考生加5分投檔，但僅適用于北京市屬高等學校招生錄取。從2017年起，加分考生范圍調整為“從邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區在高級中等教育階段轉學到本市就讀的少數民族考生”，分值5分，也僅適用于北京市屬高等學校招生錄取。

　　加分認定和審定更加嚴格

　　為確保公平公正，各地出臺的政策對未來高考加分的認定和審核進行了嚴格規定。

　　河南要求，建立健全考生加分資格認定和審核工作責任制。凡弄虛作假、騙取加分資格的考生，一經查實，要依法依規取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格，同時暫停其3年內參加各種教育考試資格，考生的違規事實記入教育考試誠信檔案。同時，在責任追究方面，實行倒查追責。一經查實，對違規違紀責任人和相關責任人依法依規嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關追究責任。

　　對此，儲朝暉表示，總體來看，需要不斷減少行政權力對學生評價和選拔的操作空間，建立專業的評價制度體系，遵循程序公平原則，將所有加分納入專業程序，依據專業規則進行認定才更為妥當，并對招生過程、結果全方位公開、公示。