上海市2015年教育工作要點

　　2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育規(guī)劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發(fā)展，完成上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的重點任務(wù)。

　　一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進教育現(xiàn)代化

　　1.教育綜合改革方案落實。強化教育綜合改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，推動落實年度教育綜合改革任務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)縣、高校結(jié)合實際編制實施教育綜合改革方案。落實新一輪部市戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力在對接服務(wù)國家戰(zhàn)略與經(jīng)濟社會發(fā)展、強化市級教育統(tǒng)籌、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升高校科技創(chuàng)新能力、深化教育管理體制機制改革等方面加大改革力度。

　　2.教育規(guī)劃編制。研制上海市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃、新一輪上海城市總體規(guī)劃專項規(guī)劃——“教育設(shè)施規(guī)劃”。出臺上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃、上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。深化高校分類指導(dǎo)與管理。

　　3.辦學(xué)管理體制改革。研制上海高校設(shè)置和基本建設(shè)屬地化標準，調(diào)整優(yōu)化高校設(shè)置與辦學(xué)管理體制。推進部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進在滬部屬高校與市屬高校聯(lián)動發(fā)展，鼓勵在滬部屬高校更好地服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展。推進部市共建上海研究院、國家教育宏觀政策研究院。推動建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)型高校。

　　二、堅持立德樹人根本任務(wù)，提升德育工作實效性

　　4.社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以深化“六進”（進教材、進課堂、進課外、進網(wǎng)絡(luò)、進教師隊伍建設(shè)、進評價體系）為抓手，完善教育系統(tǒng)加強培育踐行社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的長效機制，深入推進社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學(xué)全過程。持續(xù)推進“中國夢”系列宣傳教育，培育一批社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目，開展“勞模進校園”系列主題教育活動。

　　5.大中小學(xué)德育內(nèi)容和工作體系一體化。開展大中小學(xué)德育課程一體化研究和試點，完善大中小學(xué)德育頂層內(nèi)容體系教育序列。編制中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科落實德育目標的教學(xué)指導(dǎo)意見，研制教材調(diào)整及教學(xué)實施一體化方案。啟動高校哲學(xué)社會科學(xué)課程德育試點，推進高校形勢與政策課程教學(xué)規(guī)范化，建立高校馬克思主義理論學(xué)科同城平臺，啟動高校思想政治理論課拔尖人才培養(yǎng)計劃。制定實施高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，探索輔導(dǎo)員隊伍與思政課教師協(xié)同育人機制。加強全國大中小學(xué)課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心、上海市課程德育研究發(fā)展中心和高校課程德育研究基地建設(shè)。

　　6.校外育人共同體建設(shè)。完成《上海市校外教育三年行動計劃（2013-2015年）》確定的重點任務(wù)。完善區(qū)縣校外教育聯(lián)席會議制度。建設(shè)學(xué)生社會實踐電子學(xué)生證信息平臺，加快推進校外教育信息化管理。擴大電子學(xué)生證和中小學(xué)生社會實踐“家庭護照”使用范圍，推動校外教育場館設(shè)置專門部門和人員。建設(shè)一批學(xué)生“社區(qū)實踐指導(dǎo)站”，建立一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習(xí)示范基地與市級示范性活動場所。

　　三、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展

　　7.城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。發(fā)布實施上海市第三輪學(xué)前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施意見，完善隨遷子女就讀義務(wù)教育管理辦法。推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)化和集團化辦學(xué)，促進學(xué)區(qū)和集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。實施新一輪“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)行動計劃，建設(shè)更多家門口的好學(xué)校。進一步推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分校、郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理等工作，整體提升郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平。探索構(gòu)建上海市基本統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)基本標準、設(shè)施設(shè)備配置基本標準、教師隊伍配置基本標準、教師收入基本標準和生均經(jīng)費基本標準。

　　8.課程教學(xué)改革。完成新一輪中小學(xué)課程方案和課程標準修訂工作。全面推進小學(xué)階段基于課程標準的教學(xué)和評價工作，出臺小學(xué)低年級等第制評價指南。改革高中教學(xué)組織形式，推行分層走班教學(xué)，開展學(xué)生生涯與學(xué)涯指導(dǎo)。深化“綠色指標”評價改革，深入推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設(shè)。加強內(nèi)地民族班教育教學(xué)與管理服務(wù)，深入開展民族團結(jié)教育。

　　9.特殊教育工作。全面實施第二輪上海市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學(xué)前醫(yī)學(xué)鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合服務(wù)的有效方法，完善特殊教育醫(yī)教協(xié)同保障機制。研制學(xué)前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育學(xué)科課程指導(dǎo)綱要。

　　10.教育督導(dǎo)工作。配合做好《上海市教育督導(dǎo)條例》立法及相關(guān)配套政策制定工作。出臺以區(qū)縣為單位綜合推進督政工作指導(dǎo)意見，完善區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學(xué)校專項督導(dǎo)。開展義務(wù)教育階段入學(xué)專項督導(dǎo)和中小學(xué)生體質(zhì)健康暨體教結(jié)合專項督導(dǎo)。加強市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。