高考加分制度遇信任危機(jī) 被指成滋生腐敗溫床

　　浙江600多名考生憑“三模三電”等獲高考加分，使高考加分制度再遭“信任危機(jī)”。刪減所有加分項(xiàng)目、高考“裸考”的呼聲不絕于耳。

　　當(dāng)教育的“公平性”成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，作為一項(xiàng)旨在淡化“應(yīng)試教育”色彩、體現(xiàn)教育“科學(xué)性”的國家政策，高考加分制度該如何改革？

　　600多名“三模三電”高考加分再受質(zhì)疑

　　浙江“三模三電”

　　高考加分事件，已連續(xù)兩年引發(fā)社會(huì)關(guān)注。“三模三電”即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作。2009年，浙江紹興一中高考航模加分提出申請(qǐng)的19名考生中，被曝出絕大部分都是非權(quán)即貴的家庭子女。

　　盡管今年“三模三電”加分從20分減為10分，對(duì)加分的項(xiàng)目、賽事與名次進(jìn)行大幅縮減，但這么多名憑此獲得加分的考生依舊受到了質(zhì)疑。

　　浙江省教育考試院提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年這個(gè)省共有4310名考生獲得高考加分，1011人獲得體育項(xiàng)目加分。在體育加分考生中，三模三電和定向項(xiàng)目考生就約占三分之二，為643人。記者采訪發(fā)現(xiàn)，依靠“三模三電”獲得加分的考生往往集中在少數(shù)高中，參加比賽購置的器材，少則幾千元，多則上萬元。器材好壞貴賤與比賽成績的優(yōu)劣有直接關(guān)系，貧困家庭的孩子根本無力染指。

　　以往“三模三電”比賽，為拿到名次，考生甚至可以在不同區(qū)域反復(fù)參賽，獲取加分。從今年起，浙江省開始禁止跨區(qū)異地重復(fù)參賽。

　　杭州市民姚海堅(jiān)質(zhì)疑說，“三模三電”的加分者眾多，這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)有多大的含金量？動(dòng)輒就是10分20分的加分，這不是高考加分的“捷徑”嗎？

　　“"三模三電"比賽確實(shí)存在組織不夠規(guī)范，獲獎(jiǎng)人數(shù)增長過快的問題，成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點(diǎn)。”浙江省體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新規(guī)出臺(tái)后，申請(qǐng)難度已大幅提高。在今年獲得"三模三電"和定向項(xiàng)目加分的643人中，只有1人是在2010年1月6日以后通過比賽獲得加分的。”

　　據(jù)了解，由于高三學(xué)生可憑高中三年內(nèi)獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)申請(qǐng)加分，因此，“三模三電”加分人數(shù)較多的情況可能在明后兩年仍繼續(xù)出現(xiàn)。到2013年，“三模三電”等項(xiàng)目加分人數(shù)才會(huì)明顯減少。

　　加分政策緣何異化走樣？

　　“高考成績的每一分，都意味著增加或者減少成百上千個(gè)競爭對(duì)手。而"三模三電"風(fēng)波，凸顯高考加分已成社會(huì)公平的敏感神經(jīng)。”浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華說。

　　二十分的高考加分“誘惑”背后巨大的利益，令一些人趨之若鶩，導(dǎo)致“亂象叢生”。2004年陜西曝出二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證造假事件，600多名申請(qǐng)加分的考生中，只有約200人名副其實(shí)；2006年湖南曝出“上千名體育特長生造假事件”，3000多名申請(qǐng)加分考生有1000多人缺考。

　　作為一項(xiàng)執(zhí)行多年的國策，高考加分主要針對(duì)兩類考生，一是退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族等特殊考生；第二類是各種特長生，包括三好學(xué)生、全國各類奧賽獲獎(jiǎng)?wù)撸�科技發(fā)明競賽優(yōu)勝者等。

　　由于一些具體項(xiàng)目由各省份自行制定，高考加分在一些地方變形走樣。記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高考加分主要存在三個(gè)弊端：一是加分項(xiàng)目偏多偏濫。例如，全國青少年科技創(chuàng)新大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目加分、全國中學(xué)生奧林匹克競賽獲獎(jiǎng)加分、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部可以加分……各地加分名目不一而足。有調(diào)查顯示，近年來，各地各類高考加分政策已有上百項(xiàng)之多。

　　二是公示走過場或信息不全。有的公示只有姓名、學(xué)校、加分事由等最簡單信息，加分說明含糊不清，根本無從核查。浙江省2008年取消了優(yōu)秀學(xué)生干部的高考加分政策，其原因就是這一項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)過于模糊，受益者多為領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，比重已嚴(yán)重偏離合理范圍。

　　三是加分偏高。在一分就可能決定命運(yùn)的情況下，20分的加分，極易成為權(quán)力與分?jǐn)?shù)交易的溫床。

　　“加分政策的初衷也許是好的，但是高考的利益太大了，只要有一線機(jī)會(huì)，有能力的就會(huì)想盡辦法鉆空子。”楊建華說，“高考加分政策在一些地方嚴(yán)重異化，成了一部分人以權(quán)謀私的工具和滋生腐敗的溫床。”

　　實(shí)行“裸考”還是“規(guī)范加分”？

　　高考加分制度本意是鼓勵(lì)、照顧有特長的人才以及特殊群體，是體現(xiàn)公平之舉，現(xiàn)在卻被權(quán)力侵蝕，制造出新的教育不公。但在還沒有實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育、上大學(xué)被大多數(shù)人視為“唯一出路”的情況下，這項(xiàng)制度何去何從，各界人士看法不一。

　　浙江幾位知名中學(xué)校長認(rèn)為，學(xué)有所長的學(xué)生能夠通過科技類、注重動(dòng)手能力的一些競賽獲得高考加分，就像是在應(yīng)試教育大環(huán)境中開出的“透氣口”，所具有的導(dǎo)向性是不容抹殺的。高考加分制度執(zhí)行中的偏差，可以通過改進(jìn)執(zhí)行來解決，最好的辦法便是公開透明，接受群眾監(jiān)督。

　　“只要有加分項(xiàng)目存在，就會(huì)有家長想盡各種辦法去找關(guān)系、托門路，制造假材料、假證明，通過不法手段謀取用以高考加分的證明，目前的高考制度不盡完善，但起碼公平，建議取消高考加分政策。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一說。

　　一些教育專家認(rèn)為，“一刀切”取消高考加分項(xiàng)目，有“因噎廢食”之嫌，但要消除公眾對(duì)高考加分政策變形走樣的教育公平焦慮，必須真正加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與約束。把加分程序信息放到陽光下暴曬，避免權(quán)力之手染指。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅(jiān)決查處。針對(duì)高考加分中存在的一些弊端，目前不少地方出臺(tái)了整頓措施，“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢。山東取消所有省內(nèi)規(guī)定高考加分政策，江西、湖北、江蘇等省則陸續(xù)取消了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送或加分的政策，云南省取消了大中小學(xué)校招生中的“奧賽”等所有學(xué)科競賽活動(dòng)成績的加分政策。

　　教育部部長袁貴仁強(qiáng)調(diào)，2010年全國普通高校招生考試工作要深入實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)維護(hù)招生公平公正，加強(qiáng)信息公開公示，進(jìn)一步規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。

　　“不改革就沒有出路。”遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員張思寧認(rèn)為，破除高考加分這項(xiàng)制度的積弊，一要?jiǎng)h繁就簡，特別是削減那些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不清、人為干預(yù)因素多、群眾爭議大的加分項(xiàng)目；二是陽光操作，公開所有加分考生名單、加分原因，讓全社會(huì)來監(jiān)督，高考加分制度的改革應(yīng)雷厲風(fēng)行，不能小修小補(bǔ)。