鞍鋼勝訴俄對華最大反傾銷案 涉案金2.47億美元

　　摘要：俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司等鋼鐵企業在提交的調查申請中稱，由于自我國進口的彩涂板增長過快，銷售價格過低，擠壓了俄國內同業的市場，因而要求對自我國進口產品加征反傾銷稅。

　　10月28日，本報記者從鞍鋼集團獲悉，歷時一年半之久的俄羅斯對中國彩涂板反傾銷訴訟，以鞍鋼等企業勝訴告終。

　　目前，俄羅斯工業貿易部已正式發函，稱鑒于國內產業并未遭受損害，無措施終止對華彩涂板反傾銷調查。

　　2008年3月18日，俄羅斯經貿部決定，對來自中國、韓國、比利時、芬蘭和哈薩克斯坦的彩涂板進行反傾銷調查，我國鞍鋼等大型鋼鐵企業均在其列，涉案金額高達2.47億美元，是截至目前俄羅斯對我國發起的金額最大的反傾銷案件。

　　俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司等鋼鐵企業在提交的調查申請中稱，由于自我國進口的彩涂板增長過快，銷售價格過低，擠壓了俄國內同業的市場，因而要求對自我國進口產品加征反傾銷稅。

　　鞍鋼國貿公司反傾銷的負責人對本報記者表示，此案由鞍鋼代表行業牽頭組織進行應訴，并配合中鋼協進行行業損害抗辯。“由于鞍鋼彩涂板的主要出口市場為俄羅斯，因此，俄羅斯發起此案后，我們必須盡全力保住這一市場，保持鞍鋼彩涂板在俄羅斯市場的市場份額。”

　　目前，根據俄羅斯調查機構裁定，鞍鋼的傾銷幅度為-9.4%，即鞍鋼對俄彩涂板不存在傾銷。

　　上述負責人表示，根據鞍鋼內部銷售及成本數據，鞍鋼以高于成本價，高于國內銷售價出口，因此不存在傾銷的情況，經營數據可以說明鞍鋼不存在傾銷行為。

　　但鞍鋼依然面臨來自歐盟、美國的“雙反”大棒。10月6日，歐盟部長理事會發布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅；10月7日，美國對中國輸美部分無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查，該舉動可能導致美國對此類產品設置新關稅。

　　我的鋼鐵網分析師曾節勝認為，上述“雙反”，對鞍鋼等國內多家鋼廠的出口產生了不可忽視的影響。

　　上述鞍鋼反傾銷負責人表示，由于俄羅斯政府承認中國的市場經濟地位。因此，俄反傾銷調查的內容與歐盟有很大不同，除調查涉案產品的銷售情況外，企業的成本構成和成本水平也在調查范圍之內。

　　此外，“由于俄羅斯是非WTO成員，其貿易措施也就不受世貿組織的監督，為保護本國利益采取措施的自由度相對較大，立案和裁定程序也缺乏公正性和透明性”。

　　曾節勝認為，歐洲和美國是中國鋼材的主要出口市場，隨著“雙反”擴大到其他鋼材品種，對我國鋼材出口將造成不可低估的影響，因此，鞍鋼等企業依然面臨巨大壓力。

　　10月28日，美國商務部已初步決定向從中國進口的價值2.69億美元的鋼格柵板和鋼絞線征收高達12%的關稅。

　　此外，俄羅斯對華反傾銷也已卷土重來。10月25日，俄羅斯經濟發展與貿易部又建議對從中國進口的鋼管征收29.4%的懲罰性關稅。目前，鞍鋼對俄的鋼管出口大幅減少。