新民晚報：高招試點要盡量不損害少數人利益

　　都說高考制度必須改革，但在怎么改的問題上，近日一則報道讓人面對一個事實：由于試點推進的關系，少數學生可能因此而“被改革”。

　　這則報道很短，說的是今年高考招生中，山東臨沂師范學院投檔考生中有十幾名考生由于“綜合素質評價低”而被退檔，同時也有剛上投檔線的考生因為“綜合素質評價高”被錄取。這是因為今年該省在兩所院校開展試點，由大學教授組成專家組根據考生電子檔案和綜合素質評價信息提出錄取建議。這意味著，山東兩年來一直停留于紙面的將學生綜合素質評價納入高考錄取依據的政策，首次進入了“實戰”階段。

　　高考招生不再惟分數錄取，而采取綜合考評的辦法，這是當前高考改革的大方向。4月份，教育部考試中心官員就披露，今年共有11個省份進行新課改高考。今后的高考制度還將包括學業水平測試和綜合評價，以改變“一考定終身”的考錄方式，其改革初衷和目標值得肯定。

　　問題在于，將高考“獨木橋”換作“三駕馬車”（高考成績、學業水平測試和綜合素質評價），在試點推進過程中，相當于把所有考生分成了兩類人：一類依舊采取老辦法，一考定終身；另一小部分人除了要應付高考，還多出了兩道門檻。這對于那些納入試點的考生來講，就有可能因此而為這一制度改革“埋單”。萬一處理不慎，那些分數高過投檔線卻未能被錄取的學生，將切身感受到另一種不公。

　　以臨沂師范學院的試點而言，采取高考分數加綜合素質評價方式進行錄取，這對所有過檔考生不失為更加公平的做法。畢竟，那些分數高過投檔線不少的考生可能確實綜合素質較低，而剛過投檔線的考生也未必就比其他考生差。這相當于給了那些分數稍低而綜合素質較高的學生一個公平競爭的機會；對于學校來講，這也是招到較好生源的一種手段。

　　話說回來，那些分數高而綜合素質評價得了“差評”的考生難免有此一問：別處都是憑分數錄取，為什么到了你們這里就不行了？

　　這就提醒試點地區和院校應當就此制定相關配套措施：其一，試點院校需要提前告知考生該校的錄取方式，給予考生知情權和選擇權，這樣考生才不會因此產生不滿情緒；其二，試點地區有必要對這部分考生啟動相應善后措施，比如采取辦法保障那些被退檔考生仍然可以獲得（優先）安排或再次報考其他院校。

　　之所以應當作出這樣的安排，在于高考招生（試點）改革并非同等地面對所有考生，嚴格來說也就不是一種制度上的“一視同仁”；因此，有必要防止這一局部性的政策損害了少數人的利益。否則的話，無疑有悖于現代社會保障多數人利益的同時盡量不損害少數人利益的公平原則。考慮得周全一點，更有利于保障高招試點工作的穩步推進。